去年财政收入下降3.9%，财政部：坚决防止弱化减税降费红利

八荒通神

1月28日，财政部召开网上新闻发布会。记者从会上获悉，2020年，全国一般公共预算收入182895亿元，同比下降3.9%。全年财政收入逐季向好，中央和地方预算执行情况较好。

2020年公共卫生支出增长74.9%

从主要税收科目看，国内增值税56791亿元，同比下降8.9%。国内消费税12028亿元，同比下降4.3%。企业所得税36424亿元，同比下降2.4%。个人所得税11568亿元，同比增长11.4%。

印花税3087亿元，同比增长25.4%。其中，证券交易印花税1774亿元，同比增长44.3%，涨幅最高。

支出方面，2020年，全国一般公共预算支出245588亿元，同比增长2.8%。其中，卫生健康支出19201亿元，同比增长15.2%，涨幅最高。其中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长74.9%。

分析全年的财政收支形势，财政部表示，全国一般公共预算收入下降3.9%，好于预期。全国一般公共预算支出增长2.8%，在政府过紧日子的同时，保障了疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出。据了解，2020年，中央部门本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。

具体看，2020年1-4季度，全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正、四季度持续向好的态势。

其中，疫情暴发蔓延时，二三月份全国财政收入分别下降21.4%、26.1%，财政收支矛盾十分突出。不过，随着减税降费和新增财政资金直达机制等规模性助企纾困政策效果逐步显现等，经济逐月持续稳定恢复，带动6月份以后全国财政收入当月增幅连续正增长。

今年继续执行小微企业普惠性税收减免政策

为应对疫情影响，2020年，政府出台实施了7批28项有针对性的减税降费措施，预计2020年为企业新增减负超过2.5万亿元，规模创下新高。

从效果来看，通过“免减缓”等一系列措施，小微企业和个体工商户获得帮助。2020年民营经济销售收入同比增长8%，高于全国企业总体水平2个百分点。

受疫情影响较严重的行业，如交通运输、住宿、服务业等减税降费受益面最大，2020年1—11月纳税人享受免征增值税政策，共减轻负担382亿元；各地对受疫情影响较大的纳税人给予房产税、城镇土地使用税等减免政策，累计减税292亿元。

2021年，减税降费政策将持续推进，保持政策连续性稳定性，继续执行小微企业普惠性税收减免政策。保持对经济恢复的必要支持力度。

会上特别强调，要坚决防止弱化减税降费政策红利，加强对地方工作指导和督促，严格按法规和政策规定征收税费，加大各类违规涉企收费整治力度，严肃查处政策不落实、增加企业负担、损害群众利益等问题。

地方政府债务余额25.66万亿元，风险总体可控

截至2020年末，地方政府债务余额25.66万亿元，控制在全国人大批准的限额28.81万亿元之内，加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元，全国政府债务余额46.55万亿元，按照国家统计局公布的2020年GDP初步核算数101.6万亿元计算，政府债务余额与GDP之比（负债率）为45.8%，低于国际通行的60%警戒线，风险总体可控。

财政部表示，下一步，将进一步完善地方政府规范举债融资机制。持续完善法定债务管理，保持宏观杠杆率基本稳定。兼顾稳增长和防风险需要，合理确定政府债券规模，保持适度支出强度。

同时，继续坚持“资金跟项目走”原则，提前做好项目准备，完善专项债券项目确定机制，适当放宽发行时间限制，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。

对各类新增隐性债务行为，发现一起、查处一起、问责一起，终身问责、倒查责任；稳妥化解隐性债务存量，完善常态化监控、核查、督查机制，对各类隐性债务风险隐患做到早发现、早处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。