首席经济学家谈南北经济差距：“差异”被夸大了

八荒通神

近期，网上出现所谓“大南方时代”“南方全面碾压北方”“南强北弱”等声音，称“北方是经济黑洞”“南北差距已经到了最严峻时刻”。对于南北经济差距问题，首席经济学家们怎么看？经济日报-中国经济网记者专访了多家机构的首席经济学家。
区域差异是正常现象
“区域发展是有地理格局的，从古到今都是如此。”东方证券首席经济学家邵宇在接受经济日报-中国经济网记者采访时说，市场资源的聚集会有自己的判断，而且聚集效应一旦形成会自我强化，所以各个区域的发展是不太平衡的。这种不平衡体现在，有的区域发展为城市群，有的区域留作生态区、农业区，各自有各自的定位。在规划跟市场的指引下，最终会趋于一个平衡的状态。
植信投资首席经济学家兼研究院院长连平认为，随着市场经济的发展，不同地区经济发展水平和结构出现差异化态势，这是常见现象。美国和日本在第二次世界大战之后的发展也呈现了这样的态势。不应夸大这种现象的危险性，抹杀北方地区经济发展所取得的成果。正确的态度是理性看待差异化的发展，加大北方地区市场化改革的力度，推进区域经济协调发展，培育北方地区经济优势，改善全国地区经济结构。
交通银行发展研究部副总经理、首席研究员唐建伟指出，我国南北区域经济差异具有较强的历史背景因素，往往与政策、地理区位、资源禀赋等密切相关。由于历史沿革和资源禀赋差异，北方城市以传统制造业和重化工业为主，随着资源枯竭和产业升级，产能过剩问题比较突出。早期南方经济发展基础相对薄弱，但依托经济特区政策和出口导向型经济逐步崛起。
南北经济差异被夸大
受访首席经济学家认为，中国南北经济差异确实存在，但“南方全面碾压北方”“北方是经济黑洞”“南北差距已经到了最严峻时刻”等说法是把差异夸大了。
连平分析称，近些年，长江三角洲和珠江三角洲城市群迅速崛起，成为南方经济发展的两大重要引擎。但与此同时，应关注到南方地区还包括像贵州、云南等经济较为落后的地区，南方地区内部城市间的发展差异也是比较大的。实际上，近年来北方各个区域的经济也都在发展，可能没有南方的长三角城市群和珠三角城市群的表现那么亮眼，但也有它自己的发展特色和经济增长优势，例如北方地区多平原，工业和农业发达，随着“新东北振兴战略”的不断推进，过去粗放的传统工业产业也在逐渐转型升级。
连平强调，不能抹杀北方地区经济发展所取得的成果。从产业特色上看，北方地区还是拥有明显的优势产业的，如重工业、国防科技产业、粮食产业等。北方地区在经济发展与变迁过程中形成了独具特色的优势产业，经济地位不容忽视。因此，当下不应过分强调南北地区某些城市间的发展差距，而应着重于探讨区域优势与产业结构的关系,以及如何实现一个国家最优的资源配置，不断壮大优势产业，优化经济结构。
持续推进区域协调发展
展望“十四五”，受访首席经济学家对经济日报-中国经济网记者表示，应立足区域特色、市场化改革和营商环境优化，持续推进区域协调发展，在新发展格局中补齐短板、发挥比较优势。
邵宇认为，对于每个区域来说，要扬长避短，发挥自己的比较优势，瞄准自己的定位做出特色来，以吸引相应的人才、产业、金融等要素，从而聚集形成一个特定的中心。各个区域相应地要有差异化的发展，这也是未来发展格局的一种趋势。
唐建伟同样认为要发挥各自比较优势，打造区域发展特色。他表示，要尊重经济和产业发展规律，强化产业优势互补，有序破解产能过剩难题，突出装备、汽车、机械等传统制造业实力。要统筹规划北方国家中心城市建设，根据实际适时建立更多北方城市自贸区、经开区，以重点城市、省会城市等为据点，以自贸区、经开区为依托，更多发挥产业集群效应。此外，他认为还要坚持市场化方向，重塑要素集聚能力；加快“放管服”改革，持续优化营商环境。